Огляд гуманітарної ситуації - грудень

ГОЛОВНЕ

  • Бойові дії в прифронтових областях України залишались інтенсивними, що ще більше ускладнило гуманітарну ситуацію для мирних мешканців. Кількість постраждалих мирних мешканців з січня по вересень була на 31 % більша, ніж за той самий період минулого року.

  • Через посилення обстрілів у Донецькій, Запорізькій та Херсонській областях мирні мешканці змушені були евакуйовуватися. З січня по вересень 2025 року у транзитних центрах Дніпропетровської, Донецької, Харківської та Сумської областей було зареєстровано близько 57 000 евакуйованих, серед яких було багато літніх людей і людей з інвалідністю.

  • У вересні у порівнянні з серпнем кількість ударів по енергетичних об’єктах зросла більш ніж утричі, що створює нові ризики для українців з наближенням зими.

  • Через зміни лінії фронту в Донецькій, Харківській і Дніпропетровській областях зменшилися можливості гуманітарних організацій надавати допомогу, зокрема підтримку під час евакуацій мирних мешканців.

  • З січня по листопад 2025 року за Планом гуманітарних потреб і реагування гуманітарні організації надали допомогу 4,7 млн людей, що становить 61 % від переглянутої кількості людей, яким планується надати підтримку. Водночас заходи гуманітарного реагування профінансовані лише на 47 %.

  • За Планом реагування впродовж осінньо-зимового періоду підтримку отримав 1 мільйон людей, здебільшого завдяки підтримці систем централізованого опалення і допомозі з опаленням.

  • Брак фінансування обмежує обсяги реагування і ставить під загрозу сталість життєво необхідних послуг. Гуманітарні партнери продовжують вносити зміни у свою роботу, але для продовження підтримки потрібна сталість операційних заходів і гнучке фінансування, щоб захистити найбільш вразливих людей у складний зимовий період.

ОГЛЯД ГУМАНІТАРНОЇ СИТУАЦІЇ

У серпні та вересні бойові дії в прифронтових областях України залишались інтенсивними, що ще більше ускладнило гуманітарну ситуацію для мирних мешканців напередодні зимових місяців. За даними Моніторингової місії ООН з прав людини в Україні (ММПЛУ), кількість постраждалих мирних мешканців з січня по вересень була на 31 % більша, ніж за той самий період минулого року. Близько 70 % постраждалих було зареєстровано поблизу лінії фронту, де міста та селища потерпали від безперервних обстрілів, ракетних ударів та атак дронів.

Система охорони здоров’я продовжувала працювати в умовах надмірного навантаження, оскільки неодноразові удари впливали на роботу лікарень, служб швидкої допомоги та ланцюгів постачання медичних товарів у прифронтових областях. Школи, де було пошкоджено інфраструктуру, функціонували в обмеженому обсязі, а заклади освіти без укриттів взагалі не могли працювати через безпекові загрози та вимушене переміщення населення. Внаслідок чого мільйони дітей не мали сталих умов для навчання. 

Через посилення обстрілів у Донецькій, Запорізькій та Херсонській областях мирні мешканці змушені були евакуйовуватися. За даними Кластера управління та координації місцями розміщення ВПО, з січня по вересень 2025 року у транзитних центрах Дніпропетровської, Донецької, Харківської та Сумської областей було зареєстровано близько 57 000 евакуйованих. Більшість людей, котрі прибували до транзитних центрів, – із категорії вразливих: серед них літні люди та люди з інвалідністю.

За оцінками МОМ, станом на кінець вересня близько 3,7 млн людей залишались внутрішньо переміщеними. За роки переміщення вони витратили свої заощадження, унаслідок чого їм частіше, ніж іншим категоріям, не вистачає ліків, харчових продуктів, житла та доходів. 

Зросла кількість ударів по об'єктах енергетичної інфраструктури України. За даними ММПЛУ, коли температура почала знижуватися, кількість ударів по енергетичних об’єктах зросла більш ніж утричі. Пов’язані з цим відключення електроенергії ускладнили підготовку до опалювального сезону, роботу систем водопостачання й лікарень, що це більше погіршило ситуацію для цивільного населення.

Наближення зими створює нові ризики для українців, особливо тих, хто проживає у прифронтових містах і громадах, оскільки посилення ударів по енергетичній інфраструктурі впливає на теплопостачання в будинках, школах та медичних закладах. Літні люди, діти та люди з інвалідністю,  які вже потерпають від переміщення та перебоїв основних послуг, зазнають ще більших ризиків, пов'язаних із настанням холодів.

Більш докладна інформація в Огляді гуманітарної ситуації (серпень - вересень 2025 року).

ГУМАНІТАРНИЙ ДОСТУП

Удари по всій Україні, інтенсивні бойові дії у прифронтових областях, а також у районах, що межують із Російською Федерацією, залишалися ключовими чинниками обмеження гуманітарного доступу. Хоча кількість зафіксованих інцидентів (33) у вересні-жовтні є нижчою порівняно з 50 випадками у липні-серпні, частка інцидентів, пов’язаних із бойовими діями, залишалася вище 60 % протягом обох періодів.

Серед трьох загиблих гуманітарних працівників у вересні та жовтні, двоє загинули під час виконання службових обов’язків, ще 11 осіб дістали поранення. Серед 18 випадків, коли через бойові дії постраждали гуманітарний персонал, транспорт, майно та об’єкти, виділяються два. 4 вересня внаслідок ракетного удару поблизу Чернігова загинули двоє гуманітарних саперів, і ще вісім людей були поранені. Це інцидент із найбільшою кількістю загиблих гуманітарних співробітників у 2025 році. 14 жовтня унаслідок удару безпілотника було пошкоджено дві вантажівки міжвідомчого гуманітарного конвою до селища Білозерка (Херсонська область), унаслідок чого було знищено 11 тонн гуманітарної допомоги.

Через зміни лінії фронту в Донецькій області, Куп’янському районі Харківської області та східних районах Дніпропетровської області зменшилися можливості гуманітарних організацій надавати допомогу, зокрема підтримку під час евакуацій мирних мешканців. Очікування подальших змін лінії фронту, особливо в районі Покровська, залишається суттєвим обмежувальним фактором для планування гуманітарної діяльності як у цьому районі, так і по всій Донецькій області. 

Гуманітарні організації продовжують стикатися з тривалими перевірками на блокпостах у Сумській області. Крім того, на операційні спроможності деяких організацій впливає мобілізація гуманітарного персоналу.

Більш докладна інформація в Дашборді огляду інцидентів, пов’язаних з гуманітарним доступом.

ГУМАНІТАРНЕ РЕАГУВАННЯ

За перші 10 місяців 2025 року за Планом гуманітарних потреб і реагування гуманітарні організації надали допомогу 4,4 млн людей, що становить 46 % від переглянутої кількості людей, яким планується підтримка. Водночас заходи гуманітарного реагування були профінансовані лише на 45 %.

Зокрема допомогу отримали 703 000 вимушених переселенців і майже 690 000 мешканців прифронтових громад, які одержали харчові продукти, воду, багатоцільову грошову допомогу та іншу підтримку. 294 000 людей було надано допомогу після обстрілів, і 162 000 отримали підтримку щодо евакуації.

Гуманітарні організації надали підтримку 1,8 млн людей у дев’яти прифронтових і сусідніх областях, які приймають найбільшу кількість вимушених переселенців. Крім міжвідомчих гуманітарних конвоїв для доставлення допомоги у важкодоступні райони, партнери забезпечили екстрене водопостачання та підтримку систем опалення, а також завчасно розмістили обладнання для забезпечення необхідних послуг під час відключень електроенергії.

За Планом реагування впродовж осінньо-зимового періоду підтримку отримав 1 мільйон людей. Так, завдяки підтримці систем централізованого опалення допомогу отримали понад 700 000 людей, і майже 270 000 одержали підтримку з опаленням. Партнери забезпечили 590 000 людей засобами для утеплення та зимовими речами.

Проте понад 353 000 людей можуть залишитися без опалення чи речей першої необхідності. Також викликає занепокоєння ситуація в місцях тимчасового проживання (МТП): із 338 МТП, для яких зимова підтримка планується в першу чергу, лише 39 отримають допомогу. Через нестачу фінансування понад 1 мільйон людей у прифронтових районах залишився без питної води.

Брак фінансування ставить під загрозу сталість життєво необхідних послуг на початку 2026 року. Партнери надали допомогу у сфері житла та непродовольчих товарів лише 37 % людей, яким планується надати підтримку, унаслідок чого понад 1,3 млн людей залишаються без належної підтримки. Без залучення додаткових ресурсів є ризик скорочення критично важливих послуг та заходів реагування, зокрема у сферах логістики, водопостачання, опалення та соціально-правового захисту, вже найближчими місяцями. 

Через збільшення ударів по енергетичній інфраструктурі тривають перебої водо- та теплопостачання, що ускладнює доступ до основних послуг і створює ризики для життя людей. Гуманітарні партнери продовжують вносити зміни у свою роботу, але для продовження необхідних послуг потрібна сталість операційних заходів і гнучке фінансування, щоб захистити найбільш вразливих людей у складний зимовий період.

Більш докладна інформація в Огляді гуманітарного реагування та фінансування (січень – жовтень 2025 року).

Додаткова інформація: Реагування на осінньо-зимовий період 2025-2026.

ІСТОРІЇ ЛЮДЕЙ

Коли життя знову набуває кольорів: історія Ірини

Ірина з мамою змушені були залишити рідний Бердянськ у 2022 році та переїхати в Запоріжжя. Але невдовзі здоров’я Ірини різко погіршилося: через тяжку хворобу їй ампутували ногу. Уже понад три роки Ірина живе у центрі для внутрішньо переміщених осіб, пересуваючись на колісному кріслі.

Щоб допомогти Ірині, благодійний фонд “Рокада” за підтримки Гуманітарного фонду для України (Ukraine Humanitarian Fund), який адмініструє УКГС ООН, організував транспорт до лікарів, консультації спеціалістів і психологічну підтримку.

«Для мене допомога “Рокади” безцінна, особливо підтримка психолога, — каже Ірина. — Спочатку було важко відкритися, говорити про біль. Але з часом стало легше. З іншими мешканцями ми вже не просто сусіди — ми стали родиною».

“Рокада” встановила два пандуси та облаштувала ванні кімнати у центрі, щоб люди з інвалідністю могли вільніше пересуватися.

«Тепер я можу сама дістатися лікарні чи магазину, — каже Ірина. — Без цієї допомоги я б просто сиділа й дивилася у вікно — на цьому моє життя б і закінчилося».

По всій Україні організації, як-от “Рокада”, за підтримки гуманітарних фондів, надають критично важливу допомогу та повертають людям гідність і надію.

Ірина каже, що досі не знає, що принесе завтрашній день. Але завдяки отриманій підтримці її світ більше не чорно-білий — у ньому знову з’явилися кольори.

Повна історія за посиланням.