Enfoque de clústeres

Los clústeres son espacios de coordinación sectorial que reúnen a los principales actores humanitarios en torno a temáticas clave de la acción humanitaria, como alojamiento, seguridad alimentaria, agua y saneamiento, salud, entre otros. La activación de cada clúster responde a las necesidades del país y a la existencia de capacidades de liderazgo claras en materia de coordinación.

En el caso de Colombia, cada clúster cuenta con un esquema de doble liderazgo por parte de Agencias, Fondos y Programas de las Naciones Unidas, así como por ONG internacionales y/o nacionales.

Dentro de los clústeres participan agencias de Naciones Unidas, ONG nacionales e internacionales y otros actores humanitarios. Asimismo, pueden participar observadores como el Movimiento de la Cruz Roja y otros actores relevantes.

En el marco de la transición humanitaria, se espera que el Gobierno de Colombia fortalezca su participación y asuma progresivamente un rol más activo dentro de los clústeres, a través de sus entidades sectoriales correspondientes (ministerios, viceministerios, entre otros).

1. Apoyar la prestación de servicios, proporcionando un espacio de coordinación para:
   a. Acordar acciones en línea con el Plan de Respuesta a Necesidades Humanitarias (HNRP) y las prioridades estratégicas;
   b. Desarrollar mecanismos que eviten la duplicidad de intervenciones.
    
2. Informar la toma de decisiones estratégicas del Equipo Humanitario Pais/Coordinador/a Humanitario/a mediante:
   a. La coordinación de evaluaciones de necesidades
   b. La identificación de brechas y obstáculos dentro y entre sectores, incluyendo temas transversales, así como posibles soluciones
   c. La formulación de prioridades con base en este análisis.
    
3. Planificar y desarrollar la respuesta, incluyendo:
   a. Estrategias y planes de clúster con objetivos e indicadores alineados al HNRP;
   b. Mecanismos para el cumplimiento de estándares;
   c. Estrategias para cubrir las necesidades de financiamiento.
    
4. Abogar por los participantes del clúster y las personas afectadas, identificando sus preocupaciones para orientar los mensajes y acciones del HC y el HCT.
    
5. Monitorear y reportar sobre la estrategia del clúster, las necesidades, las actividades y sus resultados, recomendando acciones correctivas cuando sea necesario.
    
6. Fortalecer la preparación y respuesta, mediante la planificación de contingencia y el desarrollo de capacidades, según la disponibilidad de recursos del clúster.

Los clústeres integran de manera transversal enfoques de protección, género, edad, discapacidad, rendición de cuentas a las poblaciones afectadas (AAP) y prevención de la explotación y el abuso sexual (PEAS), garantizando que la respuesta sea oportunidad, con enfoque de derechos, de género y que contribuya al desarrollo de soluciones duraderas. 

Los clústeres se articulan con otros mecanismos de coordinación, incluyendo el Equipo Humanitario de País (EHP), los Equipos Locales de Coordinación (ELC), participan dentro del Grupo Inter clúster (GIC) y se articulan con entidades gubernamentales, con el fin de garantizar coherencia en la respuesta.

•    IASC Guidance Note on Using the Cluster Approach to Strengthen Humanitarian Response, 2006:
https://interagencystandingcommittee.org/working-group/iasc-guidance-note-using-cluster-approach-strengthen-humanitarian-response-2006

•    IASC Cluster simplification of clusters and coordination: 
https://interagencystandingcommittee.org/inter-agency-standing-committee/cluster-simplification-interim-messages-country-operations